1 建設背景
建設城市(shì)視(shì)頻監控應用系統是實現(xiàn)城市(shì)安全和穩定的重要基礎，是“平安城市(shì)”建設的重要組成部分(fēn)，更成為(wèi)“智慧城市(shì)”的重要載體(tǐ)，它不僅可以滿足治安管理(lǐ)、城市(shì)管理(lǐ)、交通管理(lǐ)、應急指揮等需求，在預防、發現(xiàn)、控制、打擊違法犯罪，提供破案線索，固定違法犯罪證據等方面也(yě)發揮人(rén)防、物防所不可替代的作(zuò)用，對于提升城市(shì)可視(shì)化(huà)管理(lǐ)水平和政府應急處置能(néng)力，維護城市(shì)公共安全具有十分(fēn)重大的意義。
自2005年全國首批3111試點城市(shì)監控系統建設以來(lái)，我國平安城市(shì)的建設步伐已經進入到平穩階段。随着城市(shì)經濟建設和各項社會事(shì)業的快(kuài)速發展，工業化(huà)、城市(shì)化(huà)進程不斷推進，社會治安日益複雜化(huà)，不同警種和業務(wù)之間(jiān)的橫向聯系也(yě)越來(lái)越密切，使得原來(lái)采用某方面專門技術、服務(wù)于某項專門業務(wù)的獨立運行的技術系統已經不能(néng)滿足社會治安動态管理(lǐ)的需求，平安工程進入多級監控聯網管理(lǐ)和業務(wù)應用融合的時(shí)代，視(shì)頻監控技術将成為(wèi)繼刑偵、技偵、網偵技術後公安機關(guān)戰鬥力新(xīn)的增長點。
2 建設目标
以創建“平安城市(shì)”、構建“智慧城市(shì)”為(wèi)目标，以整合現(xiàn)有城市(shì)報(bào)警與監控資源為(wèi)基礎，密切聯系公安實戰應用需求，通過運用高清監控技術、GPS/GIS技術、智能(néng)分(fēn)析技術、業務(wù)系統集成技術、物聯網技術等先進安防技術，實現(xiàn)現(xiàn)有平安城市(shì)監控應用系統的技術升級、應用升級和功能(néng)升級。
1) 增設高清監控點，使監控覆蓋範圍更廣、監控效果更加理(lǐ)想，并按照點、線、面相結合的建設原則，使城市(shì)監控布局更加合理(lǐ)，防範更加嚴密；
2) 注重原有投資的有效性、新(xīn)舊技術的兼容性，并适當淘汰使用年限過久、技術嚴重落後或者設備本身(shēn)失去售後維護保障的資源，形成大集成、大聯動系統建設所必要的參數要求和技術标準體(tǐ)系；
3) 建成“統一(yī)編解碼标準、統一(yī)聯網協議(yì)、統一(yī)控制協議(yì)、統一(yī)編号規則、統一(yī)圖像标注、統一(yī)位置标識”的視(shì)頻信息管理(lǐ)系統，整合各類不同來(lái)源、不同格式的視(shì)頻圖像資源，實現(xiàn)視(shì)頻圖像信息的全網共用，一(yī)點布控全網響應、應用管理(lǐ)全網運行；
4) 以公安實戰應用為(wèi)導向，充分(fēn)利用當前先進的技術手段，探索有效視(shì)頻技戰法，拓展圖像信息在公安業務(wù)中的應用廣度和深度，使視(shì)頻業務(wù)支撐情報(bào)研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會管理(lǐ)、維穩處突等業務(wù)應用；
5) 充分(fēn)利用現(xiàn)已建成的政府部門視(shì)頻圖像資源和社會單位視(shì)頻圖像資源，以及政府和公共信息通信基礎設施，實現(xiàn)城市(shì)視(shì)頻管理(lǐ)系統的互聯互通和信息共享，切實提高城市(shì)的可視(shì)化(huà)管理(lǐ)水平。
3 設計原則
平安城市(shì)視(shì)頻監控系統的建設以“統一(yī)規劃、統一(yī)标準、技術先進、突出應用、穩定可靠、資源共享、信息安全”為(wèi)原則，确保系統的設計和建設滿足城市(shì)管理(lǐ)的全局需求，體(tǐ)現(xiàn)城市(shì)管理(lǐ)的數字化(huà)、自動化(huà)和智能(néng)化(huà)的水平：
1) 統一(yī)标準：平安城市(shì)視(shì)頻監控系統的建設必須統一(yī)标準，系統建設在符合國家和行業相關(guān)标準及地方标準的建設要求基礎上(shàng)，采用先進的技術手段和系統架構，整合治安監控資源、道路(lù)監控資源、社會監控資源和已建視(shì)頻資源，在同一(yī)的标準框架下(xià)實現(xiàn)統一(yī)部署、資源共享、平台共用，構建全網各種設備接入、各子(zǐ)系統互聯互通、區域視(shì)頻信息系統互聯共享的可擴展規模和升級應用的視(shì)頻信息管理(lǐ)系統；
2) 統一(yī)規劃：平安城市(shì)視(shì)頻監控系統的建設必須統一(yī)規劃，按照政府統一(yī)要求和部署，采用高科技、新(xīn)方法對城市(shì)管理(lǐ)進行綜合分(fēn)析和管理(lǐ)監控，提高城市(shì)管理(lǐ)水平和城市(shì)運行效率，增強城市(shì)應對突發事(shì)件的應急能(néng)力，加快(kuài)城市(shì)數字化(huà)進程；
3) 技術先進：采用主流的、先進的技術構建系統平台，滿足可視(shì)化(huà)社會治安防控需要，促進城市(shì)圖像信息綜合應用，實現(xiàn)“指揮點對點可視(shì)化(huà)、系統運行數字化(huà)、應對決策扁平化(huà)”，使我市(shì)城市(shì)可視(shì)化(huà)管理(lǐ)、應急指揮和治安防控數字化(huà)水平進入全國乃至世界的先進行列；
4) 突出應用：平安城市(shì)視(shì)頻監控系統的建設必須突出應用，在建設中應以現(xiàn)實需求為(wèi)導向，以有效應用為(wèi)核心，充分(fēn)利用視(shì)頻信息資源，結合各種應用業務(wù)，圍繞打造“智慧城市(shì)”、創造“平安城市(shì)”，不斷提高公安機關(guān)預防、打擊犯罪、嚴密治安管理(lǐ)和維護社會穩定的能(néng)力；
5) 穩定可靠：平安城市(shì)視(shì)頻監控系統的建設不是各種視(shì)頻資源的簡單組合，而是統一(yī)标準構架下(xià)的有機組成，系統采用的軟硬件根據統一(yī)的規範、協議(yì)和要求選型，根據标準規範，并經過具有相應資格的軟件評測中心、産品檢測中心的測試，質量達标，性能(néng)穩定，能(néng)夠持續有效運行，滿足城市(shì)管理(lǐ)7*24小時(shí)不間(jiān)斷持續運行的需要；
